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为治之要，莫先于用人。
吐蕃拿下，但治理是个问题，怎么治可以缓缓，谁去治是个大问题，这牵扯到利益之争，党派之争，甚至国本之争，没人会答应。
高句丽拿下后，用人问题朝廷上下没少争个面红耳赤，用谁，不用谁，地盘怎么拆分等等，好不容易才平衡下来，现在又来个吐蕃，李二都做好了打持久战的心理准备，估摸着没几天讨论不出来。
明明是大好事，却莫名有些心累。
幸福的烦恼！
然而，让李二没想到第一个站出来表态的居然是萧瑀，和秦怀道不对付，这次却立场坚定，语气郑重地说道：“圣上，护国公战契丹，收奚族，平高句丽，居功至伟，而今又拿下威胁我大唐多年的吐蕃，战功赫赫，不能不赏，老臣以为，当改封护国公为郡王，官至正二品，于吐蕃设吐蕃大都护府，统领吐蕃一切事宜，臣举
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